6月1日起，上海進(jìn)入全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段，艱苦卓絕的“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”取得了重大階段性成果，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也亟待強(qiáng)力復(fù)蘇。在許多企業(yè)按下“重啟鍵”的這一天，寶山區(qū)召開2022年“科創(chuàng)寶山”云簽約大會，40個項目集中簽約，總投資超215億元。

簽約現(xiàn)場，《寶山區(qū)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振、加快推進(jìn)北轉(zhuǎn)型實施方案》同步對外發(fā)布。在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手抓、兩手硬、兩手贏”的當(dāng)下，寶山區(qū)以這場具體務(wù)實的“云簽約”行動向全社會釋放出全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)定市場預(yù)期、提振發(fā)展信心的積極信號。

 “這批項目都是體量大、帶動性強(qiáng)、科技含量高的好項目、實項目?！睂毶絽^(qū)委書記陳杰提出，作為產(chǎn)業(yè)投資“壓艙石”的重大項目，有著穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促增長的牽引作用，有助于加快形成有效投資。這批重大項目的“云簽約”，將為發(fā)力沖刺“科創(chuàng)中心主陣地”的寶山蓄積強(qiáng)大發(fā)展新動能。

與會企業(yè)代表認(rèn)為，重大項目集中“云簽約”，彰顯出寶山區(qū)大力支持重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域發(fā)展的決心，有助于激發(fā)投資、消費(fèi)、外貿(mào)等動力潛力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)回歸平穩(wěn)健康發(fā)展軌道。

市經(jīng)信委副主任劉平表示，寶山區(qū)圍繞全市“十四五”集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能為引領(lǐng)的“3+6”產(chǎn)業(yè)體系，重點打造先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已形成具有相當(dāng)體量的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應(yīng)。未來還可以持續(xù)招引布局和培育做強(qiáng)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、元宇宙、智能終端等領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)項目，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。

大項目要上，中小企業(yè)也要保。數(shù)據(jù)顯示，近十年來，中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入每增長1%，能有效拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.13%。針對中小微企業(yè)，寶山區(qū)出臺助企紓困10條措施和25項指引，實施助企幫困“億萬千”行動，拿出10億資金，扶持萬家中小企業(yè)和千家重點企業(yè)。

力保項目“進(jìn)度條”，離不開持續(xù)、穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境。對照近期發(fā)布的《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》，寶山推出《加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振、加快推進(jìn)北轉(zhuǎn)型》助企紓困政策，力求平衡普惠性紓困扶持舉措和重點產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)施策，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

針對重點發(fā)力的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，寶山區(qū)出臺“科創(chuàng)30條+”政策，靶向政策紓困企業(yè)。具體包括重點項目固投補(bǔ)貼前置發(fā)放；提升重點項目租金補(bǔ)貼、固投補(bǔ)貼額度；將重點補(bǔ)貼落地周期由3-6個月縮至1個月等。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，《寶山區(qū)支持生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》即將出臺，將進(jìn)一步放大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持。《意見》中有許多回應(yīng)市場主體難點堵點痛點的有力舉措。為搶抓“張江研發(fā)+上海制造”機(jī)遇，《意見》提出，凡是在張江研發(fā)的企業(yè)落戶寶山，將有限給予空間載體保障，市、區(qū)兩級同步給予總額不超過4000萬元資助，對重大項目可通過“一事一議”的方式給予重點支持。

針對新引進(jìn)的生物醫(yī)藥孵化器、生物醫(yī)藥加速器等，《意見》提出，其所購置的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，按照總固投的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，分別最高不超過1000萬元、2000萬元。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在實驗室階段拿出‘真金白銀’來補(bǔ)貼，是為了‘催生’更多原創(chuàng)成果，助力突破卡脖子技術(shù)，最終培育出龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。”

作為市場經(jīng)濟(jì)的“生力軍”，中小企業(yè)身位小、易調(diào)頭，但對各類突發(fā)事件抗風(fēng)險能力不足。疫情之下，中小微企業(yè)受沖擊最大，有的甚至直接面臨“生存危機(jī)”。為此，寶山區(qū)打好“緩、免、減、補(bǔ)、退、貸”一攬子政策組合拳，為中小企業(yè)融資擔(dān)保“松綁”，增強(qiáng)其突發(fā)事件下的“生存力”。

一場更大力度的減退稅行動正在寶山進(jìn)行?！斗桨浮窂募哟鬁p稅降費(fèi)力度、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、為企業(yè)減費(fèi)讓利等三方面入手，推出13條新舉措。其中，市場主體感受度最深的莫過于房租減免?！斗桨浮访鞔_，鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇（載體）等非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體，向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶給予6個月房屋租金減免，按照實際減免租金的40%給予補(bǔ)貼，最高達(dá)400萬元。

近期，寶山已為全區(qū)各類市場主體減輕負(fù)擔(dān)50億元以上，進(jìn)一步增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。寶山區(qū)還積極協(xié)調(diào)28家金融機(jī)構(gòu)建立“敢貸、能貸、會貸”機(jī)制，為科創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)提供貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，力求最大限度為中小企業(yè)“減負(fù)”。

市場主體活躍度，不僅關(guān)涉經(jīng)濟(jì)社會的生產(chǎn)力，更關(guān)乎民生就業(yè)。在援企穩(wěn)崗方面，《方案》中也有不少實招硬招。其中包括年內(nèi)增加5000套人才公寓、對招錄符合條件的用人單位給予每人2000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等。

政策的生命力在于實施。下一步，寶山區(qū)還將細(xì)化政策落地，拿出更多“真金白銀”讓利于企業(yè)，在退稅減稅、減免租金、援企穩(wěn)崗等領(lǐng)域再添實招，在破除產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點上探尋新路，在金融信貸、助企紓困、優(yōu)化服務(wù)等方面亮出更多硬核舉措。

來源：上觀新聞、文匯報