滬制定促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育“元宇宙”新賽道、促進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)行動(dòng)方案

上海發(fā)布

在今天舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城介紹了上海市促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育“元宇宙”新賽道、促進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)行動(dòng)方案相關(guān)情況，市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)，市科委副主任王曄，浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳強(qiáng)共同出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。

搶抓新賽道、培育新動(dòng)能是上海構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略方向，也是當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和重振的重要抓手。根據(jù)市委、市政府關(guān)于強(qiáng)化“新賽道”布局、強(qiáng)化“終端帶動(dòng)”要求部署，制定了綠色低碳、元宇宙、智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)行動(dòng)方案。

一、關(guān)于新賽道新動(dòng)能布局的總體考慮

推動(dòng)上海新賽道新動(dòng)能布局，重點(diǎn)考慮幾個(gè)發(fā)展導(dǎo)向：一是具有引領(lǐng)未來(lái)的高度，比如智能、綠色、健康，既是全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大趨勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色低碳又是國(guó)家重點(diǎn)布局的戰(zhàn)略方向。二是具有賦能千行百業(yè)的廣度，比如元宇宙通過(guò)虛實(shí)融合，將驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；智能終端的發(fā)展能帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。三是具有持續(xù)爆發(fā)增長(zhǎng)的速度，比如元宇宙和智能終端，有望不斷催生新業(yè)態(tài)新模式，涌現(xiàn)“殺手級(jí)”應(yīng)用、爆款產(chǎn)品，釋放巨大市場(chǎng)價(jià)值。綠色低碳、元宇宙、智能終端三個(gè)產(chǎn)業(yè)新賽道將是上海“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系未來(lái)的發(fā)展方向和增長(zhǎng)動(dòng)能，將不斷豐富、充實(shí)和拓展上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵。

二、有關(guān)行動(dòng)方案的主要內(nèi)容

（一）搶抓“六化”機(jī)遇，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國(guó)家“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略，蘊(yùn)藏著大量技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。上海將把握能源清潔化、原料低碳化、材料功能化、過(guò)程高效化、終端電氣化和資源循環(huán)化“六化”發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育、特色園區(qū)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善三大行動(dòng)。目標(biāo)到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億，基本構(gòu)成2個(gè)千億、5個(gè)百億、若干個(gè)十億的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，重點(diǎn)培育10家綠色低碳龍頭企業(yè)，100家核心企業(yè)和1000家特色企業(yè)。

綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，將圍繞4個(gè)重點(diǎn)方向發(fā)展10個(gè)領(lǐng)域。一是聚焦產(chǎn)業(yè)高端，領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)賽道。攻關(guān)低碳/零碳/負(fù)碳、新能源和高效儲(chǔ)能等前沿技術(shù)；加快重型燃?xì)廨啓C(jī)、核能、風(fēng)能等高端裝備關(guān)鍵部件自主攻關(guān)；推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)、數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)極致能效；攻堅(jiān)“富氫碳循環(huán)高爐”等低碳冶金先進(jìn)工藝，做強(qiáng)綠色精品鋼。二是推動(dòng)集群發(fā)展，拓寬并跑賽道。構(gòu)建新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件技術(shù)和產(chǎn)品供給體系，發(fā)展退役動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。建立多元?dú)淠墚a(chǎn)業(yè)供給體系，突破燃料電池長(zhǎng)壽命電堆等關(guān)鍵技術(shù)。三是拓展應(yīng)用場(chǎng)景，搶占新興賽道。加快碳纖維、高溫超導(dǎo)、光催化材料等綠色材料推廣應(yīng)用。發(fā)展碳交易和碳金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與、活躍碳金融市場(chǎng)，有序推進(jìn)碳金融衍生品的創(chuàng)新和入市。四是加大集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。提高碳捕集及應(yīng)用、智能電網(wǎng)等創(chuàng)新應(yīng)用能級(jí)。

同時(shí)實(shí)施特色園區(qū)升級(jí)行動(dòng)，將圍繞氫能、高端能源裝備、低碳冶金、綠色材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，打造“5+X”綠色低碳特色園區(qū)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善行動(dòng)，將推進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新主體培育和平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（二）堅(jiān)持“以虛強(qiáng)實(shí)”，培育壯大元宇宙發(fā)展新動(dòng)能

元宇宙是未來(lái)虛擬世界和現(xiàn)實(shí)社會(huì)交互的重要平臺(tái)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的表現(xiàn)形態(tài)，潛力巨大。將堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合、以虛強(qiáng)實(shí)價(jià)值導(dǎo)向，發(fā)揮上海在5G、數(shù)據(jù)要素、應(yīng)用場(chǎng)景、在線新經(jīng)濟(jì)等方面優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)元宇宙更好賦能經(jīng)濟(jì)、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型；力爭(zhēng)打造10家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的頭部企業(yè)、100家“專(zhuān)精特新”企業(yè)，推出50+示范場(chǎng)景、100+標(biāo)桿性產(chǎn)品和服務(wù)，到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3500億。

具體來(lái)看，重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)行動(dòng)+八項(xiàng)工程”。四個(gè)行動(dòng)，如產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)力全息顯示、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、VR/AR/MR終端、3D圖像引擎等方面，提升產(chǎn)業(yè)供給力；模式融合賦能行動(dòng)，支持元宇宙+工廠、醫(yī)療、文娛、辦公等場(chǎng)景打造；還有數(shù)字業(yè)態(tài)升級(jí)和創(chuàng)新生態(tài)培育行動(dòng)。八項(xiàng)工程方面，如關(guān)鍵技術(shù)突破工程，組織企業(yè)揭榜掛帥；數(shù)字IP市場(chǎng)培育工程，試點(diǎn)上海數(shù)交所開(kāi)設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易板塊，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體培育工程，布局一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；還有數(shù)字人全方位提升、數(shù)字孿生空間、數(shù)字空間風(fēng)險(xiǎn)治理等工程。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，將嚴(yán)格防范元宇宙領(lǐng)域的金融過(guò)度投機(jī)、惡意炒作等行為，保障產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）突出品牌塑造，加快智能終端帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型躍升

圍繞打造家喻戶(hù)曉的終端品牌，構(gòu)建自成體系的終端生態(tài)，將大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)交互、智能家居、智能穿戴等智能終端，目標(biāo)到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元，營(yíng)收千億級(jí)企業(yè)不少于2家，百億級(jí)企業(yè)不少于5家，十億級(jí)企業(yè)不少于20家；打造10款以上爆款智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，在交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等10大應(yīng)用場(chǎng)景涌現(xiàn)100+智能終端產(chǎn)品。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，將支持傳統(tǒng)車(chē)企、造車(chē)新勢(shì)力和科技公司緊抓消費(fèi)趨勢(shì)，打造具有上海標(biāo)識(shí)度的爆款品牌；加快無(wú)人出租車(chē)、智能公交、智能重卡等商用終端落地推廣，推進(jìn)測(cè)試示范和商業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展；加快研發(fā)智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)和智能座艙核心系統(tǒng)，建設(shè)智慧道路，加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；培育智慧出行、數(shù)據(jù)服務(wù)，推動(dòng)整車(chē)企業(yè)與科技公司、社交平臺(tái)合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)；加快智能工廠建設(shè)，深化數(shù)字賦能，推廣智能機(jī)器人、數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用；推動(dòng)傳統(tǒng)車(chē)企智能化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大力吸引造車(chē)新勢(shì)力和科技公司在滬布局總部，培育新興龍頭企業(yè)。

智能機(jī)器人，將推進(jìn)運(yùn)動(dòng)、感知、控制三大系統(tǒng)核心部件攻關(guān)；支持高精度、柔性交互等工業(yè)機(jī)器人發(fā)展壯大；拓展清潔、醫(yī)療、配送、生活等服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景，推廣“服務(wù)租賃+系統(tǒng)集成”商業(yè)模式。

虛擬現(xiàn)實(shí)交互，將著力提升硬件成熟度，突破近眼顯示、感知交互、網(wǎng)絡(luò)傳輸、渲染處理等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)終端在游戲娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、工業(yè)檢測(cè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等場(chǎng)景的應(yīng)用。

智能家居，將支持發(fā)展智能音箱、智能廚電、智能門(mén)鎖、智能燈泡等家居單品，打造以用戶(hù)為中心的全場(chǎng)景智能服務(wù)。

智能穿戴，將瞄準(zhǔn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)適老化穿戴設(shè)備、運(yùn)動(dòng)器械發(fā)展；瞄準(zhǔn)“健康經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)智能手環(huán)、智能手表等發(fā)展。

著力夯實(shí)智能終端軟硬件基礎(chǔ)支撐體系，推進(jìn)高性能CPU、車(chē)規(guī)級(jí)MCU等高端芯片，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“三電”“三智”核心部件，以及基礎(chǔ)軟件等突破發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

為保障以上新賽道、新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將在組織統(tǒng)籌、資金支持、載體布局、人才引育、開(kāi)放合作等方面提出了一系列政策舉措。如更新發(fā)布2022版產(chǎn)業(yè)地圖，圍繞新產(chǎn)業(yè)新賽道優(yōu)化空間布局，推出一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；按規(guī)定加大人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，著力培育引進(jìn)國(guó)內(nèi)外復(fù)合型人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等；發(fā)起設(shè)立百億級(jí)元宇宙產(chǎn)業(yè)基金，支持創(chuàng)新企業(yè)上市；強(qiáng)化國(guó)際合作，打造一批具有國(guó)際影響力的“上海標(biāo)準(zhǔn)”“上海品牌”，爭(zhēng)取到2025年，綠色低碳、元宇宙、智能終端產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破1.5萬(wàn)億元。